Marconomics 2010

@Marco2010

El miércoles pasado, el candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami dio a conocer a la prensa su plan económico para un eventual gobierno 2010-2014 acompañado por el economista Paul Fontaine (de South World Business), y, como era de esperarse, Frei y Escalona (que hoy en día ya parece su mascota), y más recientemente Arrate, saltaron en cosa de minutos a criticarlo. Más allá del que la taciturna campaña oficialista no ha presentado aún un plan económico como para comparar, deja mucho que desear el hecho de que ninguno de los tres haya leído siquiera el texto. De leer y escuchar sus alegatos, parecería todo indicar que se sufre de cierto déficit atencional colectivo en la Concertación. Si se le agregara a su vez el evidente dolor de estómago y paranoia que les generan las encuestas (como La Segunda-UDD, que en Tolerancia Cero apareció diciendo que era una de las más creíbles y semanas después, al no salir bien parado, la tildó de obedecer a “intereses políticos”) y la ya evidente falta de contenidos y propuestas ahí si que estaríamos de mal en peor.

¿Qué fue lo que leyeron Frei y Escalona? (Arrate se omite por salir al paso justo después de acordar pacto del PC y la Izquierda Cirstiana con la Concertación por un puñado de distritos. Bullshit) PRIVATIZACIÓN. Ninguna palabra más, ninguna palabra menos.

El Team Anti-Neoliberalismo

Escuchar a Escalona y Frei criticar a Marco por plantear el abrir las empresas estatales a participación minoritaria de privados con términos como “neoliberal”, “a la derecha de Frei”, etc., es tan absurdo como escuchar a Michelle Bachelet hablar de medio ambiente (Mrs. Pascua Lama e HidroAysén). Sobre Escalona, no comments, a estas alturas todo lo que diga el que mató el socialismo del Partido Socialista carece de sentido. Y sobre Frei y sus archi-memorables privatizaciones (EMOS, ESVAL, por ejemplo) y concesiones difusas hablaré más adelante, pero me parece importante analizar el plan económico de Enríquez-Ominami, puesto que, a diferencia de lo que replican los medios y los abortos de un fallido embarazo democrático, es mucho más que la palabra “privatización”. Del mismo modo, tampoco resultan muy creíbles sus críticas considerando que las propuestas “neoliberales” (entiéndase en el analfabetismo económico de Frei y demases) de Marco fueron esbozadas inicialmente en el Decálogo para el Futuro en su programa de gobierno, firmado por personajes que hoy figuran como “freístas no neoliberales” (ehmm.. sure) como Pablo Lorenzini, René Alinco, Girardi Sr., Tucapel Jiménez, etc.

Pero en fin, dejando los ladridos de los apolillados tribunos (y séquitos adjuntos), el plan marconómico de gobierno se distribuye en 6 ejes centrales, los cuales son:

Reforma Tributaria

Apuntando con ella a enfrentar de cara a una de las problemáticas más postergadas por los 20 años de la Concertación: la pésima distribución de recursos. Enfrentando el reto de mantener nuestro liderazgo zonal en materia de crecimiento económico, pero estableciendo la equidad como base de la estabilidad económica a largo plazo, equilibrando procurar el bien común con la correspondiente retribución a las iniciativas privadas.

TAX, TAX TAX

Contempla eliminar el IVA para libros y artes escénicas y el de Timbre y Estampillas,  reducir el impuesto máximo a la renta de las personas (de 40% a 30%), a la becina y aranceles, así como modificar la estructura del permiso de circulación (50% según tasación fiscal y 50% proporcional a emisión de material particulado). Dentro de las alzas, busca aumentar los impuestos a las empresas a 30% (17% sobre utilidades devengadas y 13% sobre utilidades distribuidas), eliminar exenciones tributarias en DFL2 (salvo para viviendas familiares), aumentar el impuesto al tabaco, alcoholes y artículos de lujo. Sin embargo, la propuesta estrella, sin duda, es aumentar el royalty de la minería, el pago correspondiente a las concesiones de extracción de minerales en nuestro país, de un vergonzoso 5% a un 8% (en contraste con Noruega, que impone un 20% de royalty).

Con ello pretende favorecer la redistribución de los recursos, alivianar la carga tributaria de los estratos más vulnerables y áreas que favorezcan a la sociedad y terminar con los paraísos tributarios para las grandes empresas, siguiendo el track de las socialdemocracias europeas. En cambio, un programa de corte neoliberal se concentraría en la reducción de impuestos a las grandes empresas, pues por medio de ello éstas pueden reinvertir en sí mismas y sustentar el crecimiento económico, sin consideración de la inequidad en los ingresos.

Aumento del presupuesto público (10% con respecto a 2009)

Viendo el énfasis en la protección social que el actual gobierno ha estampado, resultan armónicas las propuestas de Marco en cuanto a aumentar en US$300 millones el gasto en Obras Públicas, para la pavimentación de caminos rurales y reparación de calles, en US$400 millones el gasto en Viviendas Sociales, enfocándose en la calidad y eficiencia energética y aumento del gasto en Salud en US$700 millones para la modernización de hospitales existentes y construcción de 10 nuevos hospitales (2 en Santiago y 8 en regiones).

Para refrescar la memoria.

Como para contrastar, en el anterior gobierno de Frei Ruiz-Tagle hubo grandes casos de irregularidades en cuanto al gasto público. Por ejemplo, en Obras Públicas, la cuadruplicación del costo la construcción del colector Valparaíso-Viña del Mar a manos de ESVAL en 1994 y el del Zanjón de la Aguada con EMOS en 1996 (dos de las sanitarias privatizadas después en su gobierno). En Viviendas Sociales, corriendo invierno de 1997, el polémico caso de las “Casas de Nylon”, construidas por Copeva, de propiedad de Francisco Pérez Yoma (hermano del ex Ministro de Defensa), y que le costó el cargo al Ministro de Vivienda y Urbanismo, Edmundo Hermosilla, por haber recibido dos finos caballos para licitarlas. ¿Protección social? Yeah, right.

Educación

En uno de los escenarios donde la Concertación ha fallado olímpicamente, propone recuperar los liceos de excelencia, perfeccionar 5000 profesores en el exterior, contratar 2000 profesores extranjeros de excelencia en inglés, lenguaje y matemática, subsidiar la educación municipal, pagar créditos universitarios estatales con servicio civil, premios de excelencia en educación univesitaria y reorientar el AFI (Aporte Fiscal Indirecto) al 10% de mejores alumnos de cada promoción en colegios municipales y subvencionados.

Ante una seguidilla de resultados de SIMCE, PSU, escándalos de subvenciones, una munipalización nacida para morir y una batalla perdida contra el lucro en la educación, con urgencia se necesita un tratamiento paliativo para no declarar muerte cerebral a nuestro sistema público de educación. Ciertamente, traer al frente propuestas para solucionar la profunda crisis educacional es un gran punto a favor en el campo de batalla.

Empleo

En este axis, propone revitalizar la alicaída economía nacional, y con ello combatir el desempleo, haciendo más expedita la creación de nuevas empresas, disminuyendo sus trámites y costos, crear un fondo de financiamiento para la competitividad, incentivar la inversión en regiones, flexibilidad tributaria para empresas nuevas, refocalizar los empleos municipales y permitir flexibilidad laboral pactada.

Aquí funciona el mejor mecanismo del liberalismo económico: el fortalecer las empresas y fomentar la libre competencia va de la mano con la creación de plazas de trabajo y combatir el creciente desempleo. En muy buen camino vamos hasta ahora.

Reforma Previsional 2.0

Complementando la recién implementada Reforma Previsional, busca permitir a todos cotizar en INP o en AFP como alternativa de libre elección y una exención escalonada de pagos de AFP e Isapres para el 30% más pobre de la población, lo cual conllevaría inmediatamente a un alza de sueldos líquidos de hasta 25%. De este modo, podrá combatirse la reiterativa práctica de alzas de costos en cotizaciones privadas y asegurar que éstos capitales sean efectivamente garantizados para la ciudadanía ante todo.

Eficiencia de Empresas Públicas

Tras una colección insufrible de casos de corrupción, de directivos que funcionan en base al cuoteo político y preferencialismos sin pelos en la lengua, se propone abrir espacio a la venta de participación minoritaria de Empresas del Estado (capitalización) con el objeto de dar eficiencia, transparencia, y fiscalización con un 10% en Enap, BancoEstado, Enami, EFE, Correos, Metro y TVN y un 5% en Codelco y otorgar plazo especial de evaluación nuevo gobierno corporativo, con posibilidad de ingreso de las AFP.

Quizás de este modo no pasará que el hermano del candidato del oficialismo (y que según Piñera es la albacea de la “fortuna” del mismo) sea director de TVN hoy, ni tampoco que las empresas estatales se conviertan en las casas de acogidas de ex Ministros, como el piñerista Carlos Hurtado (ex MOP de Aylwin – TVN), Jorge Marshall (ex Economía de Aylwin – BancoEstado), Germán Molina (ex Trabajo de Frei – EFE, Correos de Chile), Patricio Rojas (ex Interior de Frei – SEP, Sistema de Empresas Públicas), Jaime Tohá (ex Economía de Frei – Eléctrica Colbún, Portuaria de Chile, ENACAR, Portuaria Valparaíso), entre muchos otros. Casos particulares son José Pablo Arellano, quien pasó de ser Ministro de Educación de Frei a ser actualmente presidente ejecutivo de CODELCO, sucediendo en el cargo a Juan Villarzú, ex Vocero de Frei y ex director de Presupuestos del Régimen Militar.

Tal como lo escribí en La Tercera, para cualquier persona que sepa lo básico de economía será fácil identificar que no son la distribución del ingreso ni la protección social prioridades del neoliberalismo, sino de un modelo socialdemócrata, como los que rigen en gran parte de Europa. No estamos en los tiempos del estatismo ineficiente y utópico ni del neoliberalismo fundamentalista, quizás funcionales en teoría pero en la práctica grandes fracasos. Para progresar como país hacia el desarrollo económico y al mismo tiempo apuntalar contra la pobreza, como lo planteó hace poco Raphael Bergoeing, del Consejo Económico de Sebastián Piñera, se debe aprovechar el piso de garantías que construyó la Concertación, pero al mismo tiempo liderar un proyecto que busque alcanzar un techo de oportunidades para todos. En este sentido, un plan de corte socialdemócrata liberal como el propuesto por Marco vendría a sentar las bases de un programa país que modifique para bien la laxitud excesiva de nuestra economía, donde las consideraciones hacia la sociedad y el medio ambiente han sido menos que limosnas a un mendigo.

¿Y cuál es la moraleja?

No quedarse sólo con titulares de prensaque dan tribuna a críticas mediocres y sin contenido, que con tal de desprestigiar al contendor son capaces de caer en aberrantes incoherencias, como criticar la participación minoritaria de privados en empresas estatales habiendo vendido el 100% de las mismas en el pasado. Junto con eso, y al más puro estilo “del picao”, aprender que privatización se refiere a la venta total de las empresas públicas, pasando a ser controlada por privados. Frei, you got it all wrong.

Transparencias a medias

Problemas de transparencias

Ley de transparencia

Señor director:

Con respecto a la Ley de Transparencia, comparto plenamente lo planteado por Danae Mlynarz, en carta publicada en esta sección, en cuanto a la trascendental importancia de transparentar los recursos y gastos de funcionarios del Estado. Así avanzaremos al establecimientode una democracia, donde no sea el Estado el que oculte a los ciudadanos información tan relevante.

Sin embargo, no basta con transparentar los gastos de quienes componen el sistema público, sino que también las leyes que rigen en nuestro país. No existirá real transparencia mientras no se den a conocer las más de 200 leyes de carácter secreto o reservado, dictadas amparándose en el Artículo Nº 27 del ya derogado Decreto Ley Nº 991. Entre ellas está, por cierto, la Ley Reservada del Cobre, cuyo contenido no está a disposición de todos los chilenos.

Mientras el Congreso no haga público este tipo de leyes, sólo se podrá decir con certeza que se blanqueó la caja registradora, pero no lo que ésta tenga debajo del mesón.

La Ley de Transparencia es un avance histórico, pero si se le ocultan al país temas tan trascendentales como reglamentos del Ministerio de Defensa, ésta aún sigue truncada.

Fernando Arturo Subercaseaux,

La Tercera, lunes 4 de Mayo de 2009.

Pero, ¿Qué son las leyes secretas y reservadas?

Lo que se esconde bajo el mostrador

Durante el régimen militar que gobernó nuestro país entre 1973 y 1990, recordemos, el Congreso fue disuelto y los partidos fueron proscritos. Entonces, ¿Quién dictaba las leyes que nos regían? Una comisión legislativa de la Junta Militar, encabezada por el almirante José Toribio Merino, se encargaba de dictar las disposiciones legales que nos regirían. Sin embargo, y como en toda dictadura, en Chile se estableció el carácter de “secreto” o “reservado” para ciertas leyes, con lo cual estas no podrían ser accedidas por el ciudadano común, aún si ésta le afectara directamente. La gran mayoría estaba dirigida al funcionamiento del Ministerio de Defensa, en especial sobre su financiamiento y el traspaso de dinero. Entre otras de estas leyes están aquellas como la Ley Reservada del Cobre, que destina el 10% de los ingresos de CODELCO a la Armada, y aquellas que crearon a la DINA y la CNI.

Antes de que los militares entregaran formalmente el mando de la nación a las autoridades civiles responsables del proceso de transición a la democracia tras el sonoro NO del plebiscito de octubre del ’88, Chile vivió sin saberlo un complejo proceso de aseguramiento de las condiciones mínimas exigidas por las FF.AA para dar aquel paso. El 23 de agosto de 1989, el general Pinochet habló ante sus pares uniformados con ocasión de un nuevo aniversario como comandante en jefe del Ejército. Sus palabras, sin embargo, estaban dirigidas a quienes habrían de gobernar señalándoles lo que se podría y no se podría hacer en la inminente democracia; lo que estaría permitido por los militares, y lo que sería sancionado por los militares. El “tómese razón” estaba compuesto por los siguientes requerimientos, dictados con voz de mando:

• El cumplimiento de las funciones establecidas para las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública en el capítulo décimo de la Constitución en su espíritu y letra (las Fuerzas Armadas “existen para la defensa de la patria, son esenciales para la seguridad nacional y garantizan el orden constitucional de la República”).
• La inamovilidad de los actuales comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y del general director de Carabineros en virtud de la Constitución.
• Velar por el prestigio de las Fuerzas Armadas, de Orden y de Seguridad Pública e impedir represalias hacia sus miembros por razones políticas.
• Impulsar las acciones que se estimen necesarias para evitar la propagación de la lucha de clases.
• Aplicar las normas legales que impidan el desarrollo de conductas terroristas, así como sancionar su realización.
• Respetar las opiniones y solicitudes de informes que emanen del Consejo de Seguridad Nacional.
• Mantener la plena vigencia de la ley de amnistía
• Abstención del poder político de una intervención improcedente en cuanto a la definición y aplicación de la política de defensa, en especial en lo que se refiere a materias de exclusiva competencia profesional de las Fuerzas Armadas.
• Respeto a la judicatura militar conforme lo establecen las normas vigentes.

Y, por cierto, su wishlist se cumplió de palabra y obra durante la transición a la democracia. A pesar de los intentos del ex senador Lavanderos, el diputado Gabriel Ascencio, el senador Alejandro Navarro y tantos otros que han buscado desclasificar las leyes secretas y reservadas, hoy siguen ahí: escondidas en una bóveda en el Congreso. Pero, ¿Cuál es su importancia hoy? Bueno, lamentablemente, según palabras del diputado Gabriel Ascencio cerca de 40 de ellas aún están vigentes en Chile actualmente, sin que nadie sepa de ellas.

Por ejemplo, al consultar por el Decreto Ley Nº 2.328 del 1 de Enero de 1978 en el sitio web de la Biblioteca del Congreso aparece lo siguiente:

EL PRESENTE DECRETO LEY TIENE EL CARÁCTER DE SECRETO Y POR CONSIGUIENTE, SU TEXTO HA SIDO PUBLICADO EN UNA EDICIÓN RESTRINGIDA DEL DIARIO OFICIAL.

Lo mismo ocurre, por ejemplo, al consultar por la Ley Nº 13.196 de 1976 (Ley Reservada del Cobre). De ésta no se publica su contenido, pero sí sus modificaciones: la Ley 17.267 de 1969 y los Decretos Ley 155 y 1.263, todas éstas de carácter reservado. En igual situación están los Decretos Ley 2.330, 2.060 y 1.821.

Más aún, en el año 2001, el Ex Presidente Ricardo Lagos oficializó la existencia de las leyes secretas o reservadas en su Decreto 26, derogado por la actual mandataria Michelle Bachelet. En este decreto, disponible en la Biblioteca del Congreso, en su Artículo Nº 7 señalaba que:

Los actos y documentos de carácter “secreto” serán conocidos sólo por las autoridades o personas a las que vayan dirigidos y por quienes deban intervenir en su estudio o resolución.

Los actos y documentos de carácter “reservado”, por su parte, serán conocidos únicamente en el ámbito de la unidad del órgano a que sean remitidos, tales como división, departamento, sección u oficina.

He aquí algunas partes de las leyes secretas que me han hecho llegar por correo y que realmente merecen consideración:

Decreto Ley no. 521 (14 de Junio de 1974); secreto: Creación de la Dirección de Inteligencia Nacional, DINA, como “organismo especializado que le proporcione al Supremo Gobierno en forma sistemática y debidamente procesada la información que requiera para adecuar sus resoluciones en el campo de la Seguridad y el Desarrollo Nacional”. Firmado por Augusto Pinochet, José Toribio Merino, Gustavo Leigh, César Mendoza y Óscar Bonilla.

Decreto Ley no. 425 (abril de 1974); secreto: se dictaron normas sobre la movilización nacional, con especificaciones respecto de requisiciones, indemnizaciones, desmovilizaciones, penalidades y procedimientos judiciales, incluyendo la pena de muerte en su artículo 32.

Decreto Ley no. 1.878 (1979); secreto: creó la Central Nacional de Inteligencia, CNI, con las mismas funciones que la DINA y los procedimientos que ésta debía seguir para velar por la “Defensa Nacional”.

Decreto Ley no. 410 (10 de abril de 1974); secreto: “Artículo Único: El Ministerio de Hacienda deberá incluir anualmente en el Presupuesto de la Nación un mínimo de seis millones de dólares para cada una de las instituciones de Defensa Nacional, destinado a la mantención de sus unidades y equipos”; “Artículo Primero. Transitorio: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior y por los años que se indican, deberá destinar destinar anualmente a las instituciones que se señalan, las siguientes cantidades adicionales: Armada de Chile, seis millones de dólares en cada uno de los años 1974 y 1975; Ejército de Chile, tres millones de dólares en cada uno de los años comprendidos entre 1974 y 1983, ambos inclusive; Fuerza Aérea de Chile, tres millones de dólares en cada uno de los años comprendidos entre 1974 y 1983, ambos inclusive”.

Decreto Ley no. 1.177 (1975); secreto: autoriza la compraventa de los bienes pertenecientes al Instituto Forestal de la comuna de La Reina.

Decreto Ley no. 1.550 (1976); secreto: autoriza a la Armada la enajenación por venta directa a personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, del buque denominado Argonauta, de propiedad del Fisco.

Decreto Ley no. 830; secreto: establece la exención tributaria del impuesto a la renta, a los intereses de créditos otorgados desde el exterior a las instituciones de Defensa Nacional, incluidas sus empresas.

Decreto Ley no. 1.589 (29 de octubre de 1976); secreto: “Artículo Único: autorízase al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, para traspasar hasta la suma de un millón diecisiete mil dólares desde el ítem sobresueldos al de servicios generales”.

Decreto Ley no. 1.589 (17 de noviembre de 1976); secreto: “Artículo Único: autorízase al Ministerio de Defensa Nacional, Subsecretaría de Marina, para traspasar hasta la suma de ciento cincuenta mil dólares desde el ítem sobresueldos al de material policial, militar y gastos de maniobras”.

Decreto Ley no. 2.822 (24 de julio de 1979); secreto: “Artículo Primero: autorízase al Presidente de la República para contratar con el Banco Central de Chile préstamos de hasta cien millones de dólares (…) para ser depositados en forma reservada en la cuenta de reserva del Ejército de Chile”.

Decreto Ley no. 2.823 (24 de julio de 1979); secreto: “Artículo Primero: autorízase al Presidente de la República para contratar con el Banco Central de Chile préstamos de hasta ochenta millones de dólares (…) para ser depositados en la cuenta de reserva de la Armada de Chile”.

Decreto Ley no. 330 (8 de septiembre de 1978); secreto: “Artículo Primero: otórgase, por una sola vez durante el año 1978 (…) un aporte extraordinario de doce millones de dólares al Consejo Superior de Defensa Nacional, que deberá destinar (…) cinco millones al Ejército, tres millones a la Armada y cuatro millones a la Fuerza Aérea (…) Dichos recursos serán depositados en forma reservada en la Tesorería General de la República”.

Decreto Ley no. 3.527 (12 de diciembre de 1980); secreto: “Artículo Primero: la Tesorería General de la República asignará cincuenta millones de dólares al Ministerio de Defensa Nacional con el fin de cubrir la diferencia generada por la adquisición de material bélico”.

Ley no. 18.090 (30 de diciembre de 1981); secreto: “Artículo Único: la Tesorería General de la República asignará cien millones de dólares al Ministerio de Defensa Nacional y por decreto reservado expedido por el Ministerio de Hacienda se efectuará la regularización pertinente”.

Decreto Ley no. 3.266 (12 de agosto de 1980); secreto: “Artículo Primero: autorízase al Presidente de la República para contraer obligaciones en el exterior hasta por la cantidad de mil doscientos cincuenta y nueve millones seiscientos cuarenta mil schillings austríacos, o su equivalente en dólares de Estados Unidos u otras monedas”; “Artículo Segundo: el Presidente de la República, mediante decreto supremo reservado, dictado dentro del plazo de treinta días desde la fecha de contratación del empréstito, fijará el destino de los recursos que se obtengan”.

Decreto Ley no. 3.267 (12 de agosto de 1980, mismo día que el anterior); secreto: “Artículo Primero: autorízase al Presidente de la República para contraer obligaciones en el exterior hasta por la cantidad de seiscientos cuatro millones cuatrocientos cuarenta y siente mil schillings austríacos, (…) el Presidente de la República, mediante decreto supremo reservado, dictado dentro del plazo de treinta días desde la fecha de contratación del empréstito, fijará el destino de los recursos que se obtengan“.

Decreto Ley no. 239 (31 de diciembre de 1973); secreto: “Artículo Primero: del ingreso total en moneda extranjera por la venta al exterior de la producción de cobre, las empresas de la gran minería deberán deducir el diez por ciento de dichos ingresos y depositarlos en la Tesorería General de la República, en dólares estadounidenses, con el objeto de que el Consejo Superior de Defensa Nacional cumpla con las obligaciones que le impone la ley (…) Igualmente, deberá practicarse una liquidación final del rendimiento de esta ley, y si la cantidad total del rendimiento del diez por ciento fuera inferior a los noventa millones de dólares, la diferencia debe ser completada por el Fisco“; secreto: “Artículo Transitorio no. 2: durante 1974, y a objeto que el Consejo Superior de Defensa Nacional cumpla con las obligaciones que le impone la ley, el Ministerio de Hacienda destinará la suma de ciento dos millones de dólares“.

Decreto Ley no. 470 (22 de mayo de 1974); secreto: “Artículo Primero: (…) Los decretos y resoluciones relativos a la planificación de la Defensa Nacional estarán exentos de los trámites de toma de razón y de registro en dicho organismo“; secreto: “Artículo Tercero: Las entregas de fondos (…) deberán hacerse en forma reservada; se mantendrán en cuentas secretas, se contabilizarán en forma reservada y su inversión se dispondrá mediante decretos supremos reservados, exentos de toma de razón y de refrendación“; secreto: “Artículo Cuarto: la fiscalización y control que corresponden a la Contraloría General de la República (…) se harán en forma reservada. Dichos recursos no se incluirán en la contabilidad general de la Nación“; secreto: “Artículo Quinto: los créditos que se contraten o contratados con los recursos (…) serán autorizados por el Ministerio de Hacienda, sin observar los procedimientos que ordinariamente deben seguirse para extender esta autorización“.

Decreto Ley no. 984 (2 de abril de 1975); secreto: “Artículo Transitorio, (…)b) las deudas incluidas en la Renegociación de la Deuda Externa y las que puedan incluirse en el futuro, se cancelarán (con los fondos que emanen de la Ley Reservada del Cobre) directamente a la caja autónoma de amortización de la deuda pública; c) corresponderá al Fisco y sin cargo a los fondos que otorga el presente Decreto Ley, cancelar los nuevos intereses o mayores costos que haya que aplicar a los compromisos de pagos contraídos por las instituciones de la defensa y que se deriven de los acuerdos que se establezcan en la renegociación de la deuda externa.”

Decreto Ley no. 1.530 (21 de julio de 1976); secreto: “Artículo Tercero: Las cantidades en dólares que resulten de la aplicación del artículo Primero se depositarán a medida que se produzcan y la Tesorería General de la República las ingresará por terceras partes en cuentas especiales denominadas Cuentas de Reserva (…); Artículo Sexto: (…) La comisión Chilena del Cobre suministrará al Consejo Superior de Defensa Nacional los antecedentes que obren en su poder, que éste requiera.”

Ley no. 18.445 (14 de octubre de 1985); secreta: “Artículo Primero, b) reemplázase el inciso segundo de la Ley no. 13.196 por el siguiente: ‘Anualmente, deberá practicarse una liquidación final de rendimiento de esta ley y si la cantidad total del rendimiento del diez por ciento fuera inferior a ciento ochenta millones de dólares, los que serán reajustados año a año a contar del primero de enero de 1987, en la variación que haya experimentado el Índice de Precios al Por Mayor de Estados Unidos del año anterior (…), la diferencia deberá ser completada por el Fisco.”

Esta última ley secreta modificaba la Ley Reservada del Cobre (Nº  13.196), estableciendo un piso mínimo de dinero que fuera destinado al Ministerio de Defensa anualmente de las ventas del cobre. En 1987, por medio de la Ley secreta 19.628, volvió a aumentarse el piso a los 210 millones de dólares.

También, a fin de institucionalizar lealtades irrestrictas al interior de las instituciones de Defensa Nacional, integrando la variable “lealtad al Comandante en Jefe” como elemento central en la carrera de los oficiales de alta graduación, que se manifiestan, según lo ha dicho la Contraloría, en leyes secretas que modificaban la planta permanente de las distintas ramas: 15 leyes secretas para la FACH, 7 para Carabineros, 15 para el Ejército, 26 para la Armada y 5 para Investigaciones.

¿Transparencia en Chile? En pañales.

La Farmafia de Dios – PARTE 2

“Nadie puede servir a dos señores, pues menospreciará a uno y amará al otro, o querrá mucho a uno y despreciará al otro. No se puede servir a la vez a Dios y a las riquezas.” – Mateo 6:24

Jesús, ese hombre humilde y sencillo que proclamó la justicia social y la austeridad junto al Mar de Galilea en el Sermón del Monte, ¿Cómo se sentiría hoy al saber que quienes lucraron con la salud de todos los chilenos para satisfacer su insaciable codicia se consideran devotos de Él? Ellos han demostrado que no se puede servir a dos señores, y simplemente son siervos en carne y huesos del dinero, esclavos de su propia ambición y egoísmo. Aquí les presento a la nueva generación de fariseos 2009.

“LA OBRA DE DIOS” EN LA COLUSIÓN DE FARMACIAS

El Opus Dei, sin lugar a dudas, es una de las congregaciones católicas más cuestionadas de la historia. Junto con los Legionarios de Cristo, el Opus Dei se caracteriza por su carácter conservador al extremo y por ser consorte de los principales grupos económicos de América. En Chile, como es de esperarse, no es la excepción: grandes empresarios y políticos son cercanos o partícipes de “La Obra” y es ésta quien educa a sus hijos, en colegios como Tabancura, Los Andes, Huelén y Cordillera.

"La Obra de Dios"

En Chile, la historia del Opus Dei comienza en un momento en que la Iglesia sufre un cambio de paradigma radical en los ’60. Hasta ese momento, e históricamente, la Iglesia estuvo fuertemente ligada al Partido Conservador, apoyándose en él para combatir las leyes laicas, la educación estatal, la separación de la Iglesia y el Estado, el matrimonio civil y varias otras en el Chile decimonónico. Luego, combatieron uña y mugre contra el liberal Alessandri Palma y los radicales, con figuras de la talla del Monseñor José María Caro diciendo que “no es buen católico quien no vota por el Partido Conservador” o Monseñor Tagle quien procuró excomulgar a las mujeres que usaran bikini en su diócesis. Una Iglesia sorda, que no hizo réplica de las encíclicas sociales y sólo atendía a la politiquería pechoña. De un día para otro, la Iglesia les dio la espalda: apoyó la reforma agraria, la educación no segregada, se fue a trabajar a poblaciones y fue la madre “progresista” del MAPU, la toma de la UC y la reforma universitaria.

Tristes y abandonados, la aristocracia se sintió traicionada y juzgada por quien era su sustento dominical. El ejemplo más claro de ello fue el Colegio Saint George’s, el Nº1 de los ’60, cuando pasó a ser mixto e integrando gente de estratos sociales inferiores, creando las pugnas entre alumnos, padres y curas plasmadas en la película “Machuca”. El Dragón, como se le conoce, fue cuna de líderes del MIR y el MAPU, como José Miguel Insulza o el diputado Carlos Montes, y también lo fue de servidores del régimen militar, como los senadores Andrés Allamand y Jovino Novoa.

Ante ello, una aristocracia abandonada, codiciosa y terrateniente encontró refugio en un movimiento emergente que a brazos abiertos les ofrecía lo que la Iglesia no: educación de primera calidad, conservador en lo moral e indiferente a las luchas sociales. Así nació una selecta elite “católica” que marchaba a su propio ritmo. Mientras la Iglesia luchaba por los DD.HH en la dictadura, el Opus Dei abastecía de seguidores y colaboradores al régimen militar (como Joaquín Lavín). Así como Su Santidad Juan Pablo II oficiaba una misa en el Estadio Nacional diciendo que dicho lugar no sólo “lugar de competiciones, pero también de dolor y sufrimiento” (en referencia al uso de éste como campo de torturas durante la dictadura), éste era aconsejado al oído en 1974 por José María Escrivá de Balaguer, fundador del Opus Dei. En las dictaduras el Opus Dei se peina: en la España bajo el dictador Francisco Franco y la Argentina de Menem en los ’90, el Opus Dei fue cuna de ministros, jueces, banqueros, entre otros.

Opus College (sí, la foto es en Chile)

El núcleo Opus Dei por excelencia es la Universidad de los Andes, sobre la cual La Obra es “el garante moral de la formación espiritual de la comunidad universitaria”, y Alma Mater del diputado UDI Felipe Ward. Entre sus pasillos, en cátedras, charlas y homenajes, se han visto empresarios de la talla de Mauricio Larraín (del grupo Santander), Eduardo Fernández León, Matías Izquierdo, Eduardo Guilisasti, José Antonio Garcés, José Said, Ricardo Claro, entre muchos otros pesos pesados del empresariado. En vista de ello, resulta natural que la UAndes sea la universidad favorita de los donantes privados: el año 2007 recibió poco mas de US$10 millones de pesos en donaciones, superando los US$9.2 millones de la Católica y los US$8.5 de la Chile. Ahora, ¿Pueden adivinar quién también es un gran donante de la UAndes? Sí, los presidentes de SalcoBrand y Cruz Verde.

Luis Enrique Yarur, presidente de Farmacias SalcoBrand y BCI, es uno de los empresarios más ligados a La Obra (es supernumerario y realizó sus estudios en la Universidad de Navarra, ligada al Opus Dei), y su esposa, Ane Miren Arrasate, pertenece al directorio de Fundación Nocedal (institución educacional de La Obra enfocada en estratos socioeconómicos bajos). El vínculo de los Yarur con el Opus Dei va aún más alla: Yarur integra el Consejo Asesor Empresarial de la Universidad de los Andes; su hijo Ignacio, ex alumno del Tabancura y vicepresidente de gerencia de finanzas del BCI, recibió su MBA en el IESE, centro de formación empresarial del Opus Dei en Barcelona, y está casado con Alejandra Molina (ex-alumna del colegio Los Andes, del Opus Dei, hija del empresario Arsenio Molina). Su hija Sofía fue atleta destacada en el Los Andes y hoy integra Proyecta UC. Tan conservador es éste hombre que hace unos años intentó eliminar del BCI a todos los trabajadores con problemas de adicciones al alcohol y drogadicción. Previo a la colusión, Yarur donó $934 millones en 2006 y $777 millones en 2007 a título personal, sobre el último habría que agregar $194 millones a nombre del BCI, sumando $1.905 millones de pesos en sólo dos años. Junto a su hermano Juan Carlos (director de Empresas Juan Yarur, la cual compró SalcoBrand) recibieron el premio a la “Familia Empresarial” por parte de ESE, la Escuela de Negocios de la Universidad de los Andes, la cual imparte una cátedra de economía llamada “Jorge Yarur Banna”, su tío. Con todo esto, ¿Pueden intentar dimensionar cuánto dinero fruto de la colusión recibió como donaciones la Universidad de los Andes, el Opus College,  por parte de la familia Yarur y Farmacias SalcoBrand?

Pero Yarur no es el único. Guillermo Harding Alvarado también es uno de los regalones de la Universidad de los Andes: por sus donaciones, la UAndes instauró las “Conferencias Guillermo Harding Estay” para conmemorar el centenario del natalicio del padre de los dueños de Cruz Verde. Este corredor de caballos, ingeniero civil mecánico de la UTFSM e ingeniero comercial de la Adolfo Ibáñez (además de pertenecer al directorio de Everton), sabe perfectamente de colusiones: en 1994, fue Harding mismo quien acusó a Ahumada, Salco y Brand de colusión. Hoy, el Opus Harding está bajo desmenuzamiento moral público por la delación de FASA, pero al menos se encargó de tener un buen defensor: el abogado de Cruz Verde es nada más y nada menos que el ex Fiscal Nacional Económico Pedro Mattar, quien en su cargo recibió múltiples denuncias de colusión por parte de la Unión de dueños de farmacias de Chile.

Mujer, ¡TÚ DECIDES!

Sin embargo, la mano del Opus Dei detrás de las farmafias se hace aún más evidente en otro ámbito: la venta de anticonceptivos. ¿Recuerdan el patético fallo del TC el año 2008 que declaró inconstitucional la distribución de la píldora del día después en el sistema público de salud? No es por ser negrero, pero la mentalidad de los ministros del Tribunal Constitucional parece más bién traída directamente desde el medioevo (recordemos que Mario Fernández le consultó al Arzobispo qué es lo que debía votar, en su condición de católico), al punto de que somos el quinto país en el mundo en no tenerla acompañados por Costa Rica, Ecuador, Filipinas y Uganda. A estas alturas, en pleno Siglo XXI, parece legítimo preguntarnos si como país somos un Estado independiente o somos una colonia informal del Vaticano.

Pero no sólo se prohibió en el sector público, sino que los dueños Opus Dei de SalcoBrand y Cruz Verde, contra toda lógica científica o química, también se negaron a venderla. El cartel farmacéutico, influenciado por el totalitarismo religioso que defiende el Opus Dei, decidió como conjunto objetarse en a la Píldora del Día Despúes argumentando “objeción de conciencia” por considerarla abortiva. La absoluta falta de juicio científico, a favor de un juicio sesgado, falaz y sin respaldo empírico característico del Opus Dei en temas de sexualidad, fueron la razón principal por la cual éstas empresas se negaron a venderla. Recordemos que la Organización Mundial de la Salud, una institución que ciertamente sabe mucho más de sexualidad, salud y procreación que sacerdotes y empresarios, ha reiterado hasta que le da hipo que la píldora no es abortiva.

Resultado: el cartel farmacéutico del Opus Dei y su negativa a vender la Píldora del Día Después les fue frustrada por nuestro Estado de Derecho (¡Gracias a Dios!), puesto que todas las farmacias del país deben expender todo lo que está en el Formulario Nacional de Medicamentos. Pero ni eso calmó a los empresarios totalitarios de la sexualidad (a los cuales se les sumó FASA por conveniencia económica, puesto que en su decadencia comercial el 2007 una demanda de los grupos Pro-vida no les habría venido bien), y a nombre de su “conciencia” (la misma que les permitió lucrar con nuestra salud) se coludieron para alzar los precios de sus medicamentos, en particular los anticonceptivos. Según el testimonio de Melissa Hohmann, abogada de Barros & Letelier, ante la Fiscalía Nacional Económica en 2008, el anticonceptivo Marvelon 20 sufrió alzas impactantemente simultáneas en las tres farmacias coludidas en verano de 2008. Fue el alza de casi un 300% del valor de los anticonceptivos lo que llevó a Enrique Vergara, Fiscal Nacional Económico, a investigar si había colusión. ¡Pareciera que ni su Dios totalitario y enemigo de la ciencia fue capaz de protegerlos!

TODOS COLUDIDOS

Sin lugar a dudas, la Universidad de los Andes es la universidad regalona de los coludidos farmacéuticos. Pero la conexión entre las farmafias y otras instituciones no termina ahí señores! En el negocio de las farmacias, las conexiones hacia terceros son interminables.

Gabriel Berczely Ator

Dentro de las otras dos universidades “cota mil” (Adolfo Ibáñez y del Desarrollo) existen innegables vínculos con las farmafias. Por ejemplo, el argentino Gabriel Berczely Ator, uno de los directores de Farmacias Ahumada, según se ve en la SVS, fue también el Decano de la Escuela de Negocios de la Universidad Adolfo Ibáñez y actualmente es profesor en la ESE, Escuela de Negocios de la Universidad de Los Andes. Siguiendo el esquema de nula conciencia social en términos económicos que caracterizan a las universidades “cota mil”, el año 2006 Gabriel Berczely le pidió a los trabajadores de la empresa textil chilena Bellavista Oveja Tome, de la cual era vicepresidente, que renunciaran a sus salarios o afrontaran la posibilidad de clausura. Finalmente, Bellavista Tomé, fundada en 1865, cerró sus puertas para siempre en enero de 2008 dejando a 1000 trabajadores cesantes en la comuna que tiene los mayores índices de desempleo en el país.

FASA

Otro “profe” coludido es Juan Pablo Montero, profesor de economía en la Católica. Montero, reconocido como uno de los economistas más influyentes de Chile, es director de Farmacias Ahumada. Pero, siguiendo sus palabras, sería su señora quien maneja sus negocios. ¿Suena macabeo? En el año 2006, en una reunión en la Casa Central de la Universidad Católica al moderador se le ocurrió preguntarle a los profesores presentes cómo financiaban sus investigaciones, a lo que Montero respondió que era “su señora”. Pablo Lamarca, tío del trágicamente fallecido Felipe Lamarca, también pertenece al directorio de FASA, pero por las AFP, quienes controlan el 24,7% de FASA. Una de las AFP que es representada por Lamarca en FASA es Cuprum, fuertemente ligada a la Universidad del Desarrollo y a figuras de la UDI como el ex senador Carlos Bombal, Pablo Wagner y Ernesto Silva Ballafuy.

Desde su casa en el barrio de Valle Escondido (Lo Barnechea), el presidente de FASA, José Codner, ciertamente no debe estar muy feliz ante la exposición pública de éste tipo de prácticas. Quizás el mismo debiera dar explicaciones por ello, pues quizás actos abominables como la colusión empañen de cierta medida su vínculo con Kerem Hayesod, organización mundial de recaudación de fondos para Israel. Codner, un devoto amante del golf, presidió dicha organización hace unos años y el año 2006 recibió el premio Yakir, máxima distinción a los que contribuyen con la obra económica de Kerem Hayasod. Tras su retiro de la presidencia de Kerem Hayased Chile en 2005, Codner fue reemplazado por su yerno Jaime Sinay, director de FASA, socio de Blockbuster Chile y de Mall Las Brujas, aquel que sepultó a la archiclásica discotheque homónima. Sinay es la superdupla de negocios de Felipe Israel, director de la ANFP (a pesar de que en una entrevista de 2007 reconoció que recién había conocido que en el fútbol se juegan 11 contra 11), donde es el brazo derecho de Mayne-Nicholls, y tío del crá del motocross, Jeremías Israel.

Un caso curioso es el de Cristián Steffens, uno de los más citados en la Fiscalía Nacional Económica como vínculo de colusión. Steffens  es miembro del directorio de Farmacias SalcoBrand desde 2007, cuando ésta fue adquirida por la familia Yarur en US$127 millones, como parte del traspaso de ejecutivos y directores que pasaron de Cruz Verde a SalcoBrand cuando ésta última dejó de ser guerreada por los Colodro, Selman y Weinstein. Con una empresa que generaba en ese entonces más de US$500 millones anuales, Steffens pasó de ser director de Cruz Verde y accionista minoritario de SOCOFAR S.A. (dueña de Cruz Verde) a ser director y asesor comercial de Yarur en SalcoBrand, junto a otros como Ramón Ávila, quien pasó de ser gerente comercial de Cruz Verde al mismo cargo en SalcoBrand. Su rol en la colusión y su vínculo con otras instituciones se hace aún más preocupante con lo siguiente: desde el año 2007, tras su creación, Steffens es vicepresidente de la Comisión Nacional de Financiamiento de la Iglesia, pertenenciente a la Conferencia Episcopal de Chile.

Monseñor Chomalí, presidente de finanzas de la Iglesia

Como vicepresidente de finanzas de la Iglesia, Steffens ha sido responsable de apalear la crisis económica interna de la Iglesia, principalmente por medio del famoso 1% solidario. Bajo su administración comenzó duramente la campaña “Uno es importante para Dios” en Semana Santa para que los católicos de Chile donen el 1% de su ingreso mensual a la Iglesia mensual, que anualmente les reporta apenas 450 mil UF por que menos de un 8% de los católicos lo aporta. Sin embargo, de los 27.000 millones de pesos obtenidos según la FNE por las farmacias coludidas usando esta ilegítima maniobra, ¿Cuánto habrá ido a parar a la Iglesia por concepto de donaciones o del 1%?

MEDICAMENTOS QUE ENFERMAN, FARMAFIAS QUE MATAN

La colusión de las farmacias, junto con ser una clara violación al libre comercio al establecer un virtual monopolio sobre el 92% del mercado que ellas dominan, es sumamente reprochable éticamente. El Estado, conforme a lo establecido en el Artículo 19 párrafo 9, debería sancionar éste tipo de conductas contrarias al derecho constitucional de protección de la salud. Cuando un grupo parlamentario liderado por el senador PPD Guido Girardi expuso en el Paseo Ahumada un cartel comparativo entre los precios de la CENABAST (Central Nacional de Abastecimiento, del Ministerio de Salud) y las farmacias coludidas y la lista publicada por el SERNAC con los 222 medicamentos cuyos precios fueron fijados por colusión, nuestro país quedó atónito al nivel de deshumanización que nuestros timoneles farmacéuticos han llegado. Pero, ¿Quieren saber con qué enfermedades lucraron estos empresarios?

1. Epilepsia (Atemperator, Depakene, Valcote, Lyrica, Nomatol, Neuractin, Lamictal, Tradox)
2. Diabetes (Glafornil, Glucophage, Nromatol)
3. Hipertensión arterial (Tareg, Tildiem, Dilatrend, Caduet, Cardura, Corodin,Norvasc, Enalten, Hidrium, Aratan, Micardis, Simperten)
4. Insuficiencia cardíaca (Hidrium)
5. Depresión (Efexor, Ravotril, Morelin, Traviata, Anisimol, Altruline, Ipran, Lexapro, Prozac, Carboron, Depurol, Luvox, Sulpilan, Posivyl, Trittico)
6. Glaucoma (Dorsof T, Cosopt, Xalatan)
7. Hemorroides (Dipemina, Daflon, Salofalk)
8. Tiroide (Eutirox)
9. Anemia (Maltofer, Confer, Folisanin)
10. Infarto al miocardio (Plovix, Iskimil)
11. Colon irritable (Tensoliv, Libraxin, Lerogin)
12. Alergias (Findaler, Prodel, Neoclaritine, Dacam, Plexus, Flemex, Degraler, Remitex)
13. Rinitis (Uniclar, Nasonex, Flixonase, Frenaler)
14. Parkinson (Grifoparkin)
15. Artrosis (Condrosulf, Celebra, Dinaflex)
16. Colesterol (Hipolixan, Lipitor)
17. Alzheimer (Eranz, Ebixa)
18. Neuritis (Citoneuron)
19. Insomnio (Losopil, Zometic, Dormonid, Somno)
20. Dispepsia (Aerogastrol)
21. Anticonceptivos (Anulette, Drina, Gynostat, Seler-Up, Dixi-35, Ciclomex, Belara, Ciclidon, Femelle, Feminol, Gynera,Lady-ten, Marvelon, Microgynon, Yasmin)
22. Esquizofrenia (Spiron, Microgynon, Dagotil)
23. Trombosis (Neo-Sintrom)
24. Osteoporosis (Elcal-D, Actonel, Livial)
25. Infecciones al tracto respiratorio, como faringitis, amigdalitis, bronquitis, etc.. (Clarimax, Amoval, Trex, Recamicina)
26. Cáncer (Medrol)
27. Artritis reumatoide (Arava, Mobex, Talflex)
28. Hipertensión sanguínea (Betacar)
29. Disfunción eréctil (Lifter)
30. Reflujo gastroesofágico (Nexium)
31. Contracturas musculoesqueléticas, como torticolis, bruxismo, desgarros, esquinces, etc.. (Reflexan)
32. Colitis (Salofalk)
33. Cálculo (Ursofalk)
34. Hepatitis (Ursofalk)
35. Cuadro dispéptico asociado al stress (Aero-Itan)
36. Asma bronquial (Berodual, Combivent, Fesema, Flixotide, Herolan, Inflammide, Sinasmal)
37. Resfrío común (Frenaler)
38. Úlcera (Lomex)
39. EPOC (Enfermedad pulmonar obstructiva crónica, Spiriva)
40. Síntomas post-menopausia (Tobe)

Fuente: The Clinic, 26 de Marzo de 2009

LOS ÁNGELES DE LA COLUSIÓN

Si la colusión tuviera nombre, este sería “Charlie”, y sus ángeles serían la senadora UDI Evelyn Matthei y el UDI Juan Enrique Lobos. Contra toda lógica, juicio social, respeto por la integridad humana e incluso por el mercado mismo, la dupla Lobos-Matthei ha sido abiertamente defensora de las farmafias, siendo hoy la protagonista de una de las volteretas más insólitas en cuanto a política económica en nuestro país.

Cuando CENABAST y Guido Girardi denunciaron por primera vez la colusión de las farmafias en el año 2008, la senadora Matthei (que vendría a ser como la Cameron Díaz de las farmafias) junto al diputado Juan Enrique Lobos calificaron en el sitio de la UDI Popular dichas denuncias como “una campaña de desprestigio” en contra de las tres cadenas, en un comunicado de prensa que versaba lo siguiente:

Queremos protestar contra la subsecretaria de Salud, la Central Nacional de Abastecimiento (Cenabast) y también en contra del senador Girardi, por estar engañando al público mediante información absolutamente falsa.

Diputado Juan Lobos

Hoy, dicho comunicado de prensa ya fue removido de la página de la UDI, y la voltereta mediática de los parlamentarios Matthei y Lobos parecen más bien un ataque de alzheimer, pero (¡Gracias a Dios, nuevamente! Google tiene excelente memoria, y siempre estará ahí para recordarles  que en un momento defendieron a las farmafias coludidas, lo cual pueden ver en este respaldo del comunicado de prensa de la UDI sobre el tema el año pasado. Un año después de ello, Juan Lobos, presidente de la Comisión de Salud de la Cámara de Diputados, dice que “el daño que se le hace a la credibilidad del mercado farmacológico… es nefasto”. Me pregunto ¿No será nefasto también el daño auto-inferido por él a su credibilidad con tan ridícula voltereta?

Por otra parte, y con su ya tradicional estilo semi-demencial, la senadora Evelyn Matthei salió en Radio ADN diciendo “no sé si se coluden o no, porque no he hecho las investigaciones”. Entonces, ¿Cómo pudo siquiera plantear que las denuncias de CENABAST, la subsecretaría de salud y el senador Guido Girardi eran falsas si no había investigado el tema?

Aquí me despido y espero que les haya gustado “La Farmafia de Dios”, y que haya sido útil para comprender un poco más el trasfondo de la colusión de farmafias, y las múltiples aristas que deberían analizarse. Ahora, saquen ustedes sus propias conclusiones…

Un abrazo,

Fernando Arturo Subercaseaux